«Красный Север» 2 октября 2008 года

Всё в семью

Отстранённому от исполнения своих должностных обязанностей главе Устюженского района Николаю Платонову могут быть предъявлены новые обвинения.

На прошлой неделе, 24 сентября, руководитель следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Вологодской области Эдуард Зайнак подписал постановление о возбуждении ещё одного уголовного дела в отношении Платонова. Следствие пришло к выводу, что в его действиях на посту главы органа местного самоуправления усматриваются признаки таких преступлений, как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки путём вымогательства в крупном размере в виде недвижимого имущества, а также совершение финансовых операций и других сделок с имуществом, приобретённым лицом в результате совершения им преступления, в крупном размере, с использованием своего служебного положения.

Напомним, что первое уголовное дело в отношении Николая Платонова было возбуждено в апреле нынешнего года. Основанием для этого явились материалы проверки деятельности главы Устюженского района, поступившие в следственное управление из прокуратуры области. Выяснилось, что Платонов, несмотря на занимаемую должность муниципального служащего, участвовал в предпринимательской деятельности - он фактически руководил устюженским рестораном «Белый попугай», оформленным на его супругу. В ресторане с целью увеличения прибыли заведения по распоряжению Платонова проводились приёмы посещавших Устюжну делегаций. В общей сложности, как выявили проверяющие, на это израсходовано 700 тысяч рублей бюджетных средств.

26 июня Николаю Платонову было предъявлено обвинение по двум статьям Уголовного кодекса: 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности) и 285 (злоупотребление должностными полномочиями), а 30 июня Вологодский городской суд удовлетворил ходатайство следователя об отстранении Платонова от занимаемой должности.

***

Следствию удалось выявить и другие деяния Николая Платонова в бытность его главой района, которые рассматриваются как противоправные. Причём такие, что на их фоне рестораторство, говоря утрированно, кажется всего лишь безобидным хобби, этакой маленькой слабостью лица, наделённого властью.

***

К 2001 году структурное подразделение районной администрации -территориальное муниципальное учреждение «Управление городского и жилищно-коммунального хозяйства» (УГиЖКХ) задолжало вологодскому ООО «Эникс» почти 2,3 миллиона рублей. По постановлению Северо-Западного федерального арбитражного суда от 9 апреля 2001 года коммунальщики должны были эту сумму выплатить коммерческой фирме. Однако средств и ликвидного имущества для погашения задолженности у коммунальщиков не было.

Как установило следствие, глава района устно потребовал от директора «Эникса» за 200 тысяч рублей передать право на дебиторскую задолженность своей жене. Практически директор фирмы оказывался перед выбором: или взять пусть и малые, себе в убыток, но реальные деньги, или остаться ни с чем, так как Платонов предупредил, что в случае несогласия никакого имущества с коммунальщиков, подчиняющихся возглавляемому им органу местного самоуправления, «Эникс» взыскать не сможет. Директору «Эникса» пришлось согласиться. Платонов выплатил 200 тысяч «откупных» из личных средств, а директор фирмы уступил право требова-

ния долга с УГиЖКХ частному предпринимателю Л.В. Платоновой, что было закреплено соответствующим судебным решением. По нему управление городского и жилищно-коммунального хозяйства должно было без малого 2,3 миллиона рублей уже не ООО «Эникс», а жене Николая Платонова.

Для чего бы, казалось, Николаю Платонову, невзыскиваемые долги? А вот для чего... В июне 2002 года глава района издал постановление, по которому было принято решение о проведении взаимозачёта с целью погашения части кредиторской задолженности территориального муниципального учреждения «Управление городского и жилищно-коммунального хозяйства» перед кредитором Л.В. Платоновой. Постановление обязывало руководителя управления передать супруге главы в порядке взаимозачёта двухкомнатную квартиру в доме № 29 по улице Беляева в райцентре балансовой стоимостью 186 тысяч рублей. Между управлением и предпринимательницей был составлен договор купли-продажи. Так квартира, рыночная стоимость которой на тот момент, по оценкам специалистов, составляла 282 тысячи рублей, перешла в собственность Платоновых. К слову сказать, передать квартиру не по рыночной, а именно по балансовой стоимости, распорядился глава района. Такая сделка причинила, по версии следствия, ущерб интересам Устюженского района на сумму 96 тысяч рублей...

***

Другой эпизод, в котором, по мнению следствия, имеются явные нарушения закона, касается приобретения Платоновым ещё двух объектов недвижимости.

...В 2003 году предприниматель из Череповца, занимающийся молочно-хозяйственной деятельностью, решил выкупить контрольные доли и пакеты акций ряда предприятий Устюженского района, принадлежащих ЗАО «Агро-Череповец». Речь шла об ООО «Устюженский агропромышленный комплекс» и АООТ « Устюженский сыркомбинат». ТМУ «Управление городского и жи-лищно-коммунального хозяйства» также входило в состав участников АПК, а в рамках процедуры внешнего наблюдения было включено в реестр кредиторов сыркомбината.

По закону орган местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, то есть законным формам предпринимательской деятельности. Но понятно, что глава района мог повлиять на возможность заключения сделки, так как в его полномочия входили функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе и той его частью, которая была закреплена за УГиЖКХ в уставном капитале Устю-женского АПК, а также кредиторской задолженностью сыркомбината перед коммунальщиками. В частности, как представитель собственника муниципального имущества глава мог заблокировать продажу закрепленной за УГиЖКХ части в уставном капитале Устюженского АПК, отказав в согласии на проведение сделки.

...В январе 2003 года Николай Платонов организовал в своём кабинете деловую встречу представителей ЗАО «Агро-Череповец» с новым приобретателем. Наряду с экономической ситуацией в районе обсуждались и вопросы заключения сделки по приобретению предпринимателем так называемого неделимого пакета бизнеса и имущества ЗАО «Агро-Череповец». Помимо контрольного пакета акций АООТ «Устюженский сыркомби-нат» и контрольной доли в уставном капитале «Устю-женский АПК», в него входили четырёхкомнатная квартира в доме по улице Беляева,29, а также двухэтажное здание бывшего банка на Торговой площади в Ус-тюжне. На встрече, по словам предпринимателя, глава района прямо сказал ему, что квартиру и здание банка хотел бы по балансовой стоимости приобрести сам, причём названная балансовая стоимость этих объектов была явно занижена: соответственно 250 тысяч и один миллион рублей. За такую сделку предпринимателю со стороны главы обещался в дальнейшем наиболее благоприятный режим экономической деятельности, в том числе содействие в обеспечении приобретённых предприятий молоком местными сельхозпроизводителями. В противном случае Николай Платонов, якобы, пригрозил срывом сделки с ЗАО «Агро-Череповец», а также пообещал всячески административно воспрепятствовать предпринимателю в его деятельности на территории Устюжен-ского района.

Предприниматель был вынужден согласиться. Сделка состоялась. А через время, под давлением главы района, он заключил с Л.В. Платоновой договор о передаче ей квартиры и здания бывшего банка общей балансовой стоимостью 1,3 миллиона рублей в обмен на переуступку ему права требования задолженности управления городского и коммунально-жилищного хозяйства именно на такую же сумму. Теперь чисто документальный, не подкреплённый каким-либо имущественным обеспечением, то есть неликвидный, долг коммунальщиков стал «принадлежать» череповецкому предпринимателю. Ясно, что как-то использовать его он возможности не имел. Но таковой оказалась цена вопроса, чтобы получить другую возможность - развивать в Устюженском районе свою деятельность.

По заключению эксперта, рыночная стоимость здания банка на тот момент составляла без малого два миллиона, а четырёхкомнатной квартиры - 447 тысяч рублей.

***

В течение 2004 года двухэтажное здание бывшего банка преобразилось, там была проведена реконструкция. Уже после завершения реконструкции глава района дал указание работникам администрации выдать разрешение на выполнение строительно-монтажных работ и ввод здания в эксплуатацию на имя своей супруги. В апреле 2005 года по заявлению Л.В. Платоновой, которое, как выяснило следствие, за предпринимательницу написал её муж, соответствующие документы на ремонт, в то время уже фактически завершённый, и

ввод в эксплуатацию развлекательного центра «Белый попугай» были выписаны. Увеселительное заведение, в котором расположился и ресторан, стало действовать. По версии следствия, Николай Платонов лично руководил рестораном. На банковский счёт супруги главы района - а юридически «Белый попугай» был зарегистрирован на её имя - в качестве оплаты питания работников и проведения различных мероприятий стали перечисляться денежные средства муниципальных учреждений, то есть ресторану по воле главы предоставлялись льготы и преимущества в получении выручки.

...Официально в собственности Л.В. Платоновой заведение просуществовало два года. В мае 2007 года «Белый попугай» по договору купли-продажи был переоформлен на одну частную фирму. Из 11,5 миллиона рублей, полученных от сделки, почти пять миллионов пошли на погашение банковских кредитов, которые Николай Владимирович брал на реконструкцию развлекательного центра (всего он взял три кредита на общую сумму шесть миллионов рублей). Остальная сумма, выражаясь юридическим языком, «в результате легализации предмета взятки» - а именно эпизод по принуждению череповецкого предпринимателя передать ему в собственность квартиру и здание банка расценивается следствием как вымогательство взятки со стороны главы района -оказалась в кармане Николая Платонова...

...С находящегося под следствием и отстранённого от должности главы района взята подписка о невыезде. Оба уголовных дела в отношении Платонова соединены в одно производство, которое поручено старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел следственного управления следственного комитета при прокуратуре России по Вологодской области. О каких-либо сроках окончания расследования говорить пока рано: следствию предстоит ещё проделать огромный объём работы, а затем виновность или наоборот невиновность Н.В. Платонова предстоит установить суду. Что же касается участия во всех этих делах его жены, то, как полагает следствие, она была не осведомлена об истинных намерениях супруга и в сделках фактически выступала всего лишь в качестве подставного лица...